根據省委巡視工作統一部署，2019年8月21日至9月30日，省委第五巡視組對四川省農村信用社聯合社（以下簡稱省聯社）開展了巡視。2019年12月27日，省委第五巡視組向省聯社黨委反饋巡視意見。會上，省委第五巡視組組長向陽代表省委巡視組反饋了巡視意見，省紀委常委、省監委委員鄧波傳達了中央和省委巡視工作精神并對抓好巡視整改工作提出要求，省聯社黨委書記、理事長艾毓斌主持反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。 

向陽指出，上一輪巡視以來，省聯社黨委認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，積極貫徹落實中央、省委關于加強農村金融工作的重大決策部署，牢牢把握四川農信事業發展的正確方向，緊緊圍繞全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局，服務“三農”、服務民營企業、服務小微企業、服務地方經濟，堅持穩中求進工作總基調，堅持強基固本、開拓創新、提質增效，全面推進合規銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設，工作取得較好成效，已發展成為我省金融業務最大、網點覆蓋面最廣、員工數量最多的金融機構，為全省農村經濟社會發展提供了重要金融支撐。但通過巡視仍然發現了一些問題，主要表現在：省聯社黨委發揮政治領導作用不力，學習貫徹習近平總書記關于金融改革發展系列重要論述和全國、全省國有企業黨建工作會議精神不夠到位，對四川農信面臨的形勢任務缺少正確清醒的認識和務實有效的舉措，思想政治引領作用不夠強，從政治上把握和推進農信系統改革不夠，堅持把黨的領導融入行社法人治理結構不到位；服務“三農”和小微企業缺乏定力，執行宏觀調控政策有偏差，落實普惠政策有差距；防范化解重大金融風險不力，貫徹落實“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”的舉措不力，系統內金融亂象較多，面臨不良貸款清收艱難、關聯交易風險突出、違規放貸問題嚴重、整治違規擔保不力、資金業務問題處置艱巨等風險問題。黨委落實全面從嚴治黨主體責任差距大，班子成員落實“一崗雙責”不夠好，缺乏斗爭精神，不同程度存在金融“例外論”“特殊論”思想，責任壓力傳導層層遞減，內部問責流于形式；派駐紀檢監察組監督乏力，查處重特大典型案件不到位；違反中央八項規定精神問題突出，存在超標準豪華裝修、超規格接待、違規購買高檔煙酒和違規收送高檔禮品等問題，有的領導人員在黨的十九大后仍不收斂不收手，頂風違紀；“干金融吃金融”問題嚴重，以貸謀私問題突出，違規持股、轉讓攫取暴利嚴重，違規經商辦企業仍然存在，違規采購問題較多，賭博問題禁而未絕，執行財政金融互動獎補政策不到位，一些高管人員生活腐化。落實黨建工作責任制不到位，抓好黨建是最大政績的導向沒有樹立起來，黨建工作與業務工作“兩張皮”，基層黨組織建設薄弱，組織生活不夠嚴肅，部分黨員特別是黨組織負責人黨的意識不強，黨建基礎工作較差；選人用人導向有偏差，貫徹落實國有企業領導人員“20字”要求不到位。對巡視整改工作重部署輕落實，持續跟進乏力，上一輪巡視反饋的“黨的建設主體責任不落實、行業建設管理工作基礎薄弱、選人用人公信度有待提高”等問題，近一半整改不到位不徹底，尤其對反饋的房貸中存在偏重公司、房企“壘大戶”現象、行社大肆違規貸款等重點問題在系統內未舉一反三深入整改，在本輪巡視中類似問題仍然較為突出。同時，巡視組還收到一些領導干部的問題線索，已按規定移交有關部門處理。

向陽提出了四點整改意見：一是堅持把黨的政治建設擺在首位，切實加強黨委領導。省聯社黨委要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，及時跟進學習習近平總書記最新講話和對金融工作的系列重要指示精神，旗幟鮮明講政治，堅定政治信仰，站穩政治立場。堅持黨管金融重大政治原則，深入貫徹十一屆省委三次、四次、五次、六次全會精神，強化農信系統黨的建設、思想政治建設和政治理論學習，正視解決突出問題，努力推動四川農信高質量發展。大力強化黨組織在企業治理中的法定地位和領導作用，不斷加強思想政治引領，持續深化農信改革，健全落實“三重一大”決策制度，提高管黨治企能力，切實履行好“把方向、管大局、保落實”重大責任。二是縱深推進全面從嚴治黨，切實解決突出問題。黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，全面落實黨風廉政建設責任制，切實履行好管黨治企政治責任，積極營造良好政治生態。班子成員特別是主要負責人要帶頭轉變作風，以上率下，堅決貫徹中央八項規定精神，鐵腕整治“四風”。持續推進以案促改工作，利用陳月剛等人嚴重違紀違法典型案例開展警示教育，舉一反三，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線。集中開展以貸謀私、違規融資擔保、違規核銷不良資產、違規入股套利和打麻將賭博、奢侈浪費及不正當交往專項整治，始終把紀律規矩挺在前面。健全完善農信系統紀檢監察制度，加強內部巡察和審計監督，做實做細做深日常監督。緊盯關鍵崗位、關鍵環節和“關鍵少數”，嚴格執紀問責，旗幟鮮明反對行業腐敗，嚴肅查處靠金融吃金融、干金融吃金融等腐敗案件，真正“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”，為全省農信系統高質量發展提供堅強紀律保證。三是認真貫徹落實新時代黨建工作總要求，抓好黨建各項任務落地見效。黨委要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的思想，壓緊壓實各級黨建工作責任，采取有力措施提升黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。切實加強經常性的理想信念、黨性觀念、政策法紀教育，不斷深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，始終用正確的價值取向激勵農信員工。進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”制度，切實增強黨內生活政治性、原則性和戰斗性。堅持不懈地抓基層打基礎，大力加強各級黨組織建設，切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴格落實好干部標準，堅持嚴管與厚愛、激勵與約束并重，切實選優配強各級領導班子，建設一支政治過硬、作風優良、精通金融的干部隊伍。四是始終牢記初心使命，傾力服務全省經濟社會發展大局。堅持姓農愛農為農本色，堅守服務“三農”和小微企業市場定位，持續整治金融亂象，重視企業文化建設，強化內部管理，加強合規銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設，積極探索、穩妥推進農信系統改革，不斷提升專業經營、精細管理和綜合服務能力，特別要站在講政治的高度充分認識防控風險的極端重要性和緊迫性，采取切實有效的措施持續強化風險防控，堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線，全力構建精品、活力、普惠、穩健、長遠的金融體系，積極主動服務治蜀興川發展戰略，為構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局和“四向拓展、全域開放”新態勢提供堅強有力的金融支撐。

向陽強調，省聯社黨委要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，強化政治擔當，落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起巡視整改主體責任，及時召開領導班子巡視整改專題民主生活會，對照查擺剖析、舉一反三，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，以身作則，帶頭整改。要落實深化政治巡視新要求，堅持全面整改和重點整改相結合，研究制定問題清單、任務清單、責任清單，明確整改措施和時限，從具體問題抓起，壓實整改責任，確保整改取得實效。

鄧波要求，一要強化政治擔當，切實增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。要堅決貫徹落實中央和省委關于巡視整改工作的精神和要求，以最堅決的態度、最有力的措施、最務實的作風，逐條逐項整改到位；要以巡視整改為契機，不斷增強發展活力和核心競爭力。二要強化管黨治黨政治責任，以全面從嚴治黨推動省管國企高質量發展。要持續在黨的政治建設上下功夫，把黨的領導融入公司治理各個環節；要持續在落實“兩個責任”上下功夫，把管黨治黨政治責任傳導給所有班子成員；要持續在正風肅紀上下功夫，時刻緊繃紀法規矩這根弦；要持續在懲貪治腐上下功夫，加大執紀審查力度，健全權力制約監督機制；要持續在推動改革發展上下功夫，全面增強企業抗風險能力、核心競爭力和高質量發展活力。三要加強組織領導，強化日常監督，扎實做好巡視“后半篇文章”。要壓緊壓實整改責任，黨委書記要切實履行第一責任人職責，領導班子成員要把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去；要強化日常監督，黨委書記要加強統籌協調，領導班子成員要加強分管領域的督促指導，省紀委監委派駐的紀檢監察組要把巡視整改日常監督工作作為重要內容；要促進標本兼治，既要重視“當下改”的舉措，更要研究“長久立”的機制，做到真認賬、真反思、真整改。

艾毓斌表示，這次巡視為省農信聯社黨委及全省農信系統做了一次全面的“政治體檢”。巡視組指出的問題切中要害，提出的意見和整改要求針對性強。我們虛心接受、堅決整改。一要提高政治站位，全單照收，提高做好巡視工作“后半篇文章”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要切實落實巡視要求，堅定把“兩個維護”作為根本政治任務，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，系統深入推進整改。二要嚴格貫徹中央和省委有關巡視工作精神，以最堅決的態度、最果斷的行動、最有力的措施做好巡視整改。要以習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神為根本遵循，聚焦“四個落實”，切實擔負起巡視整改的主體責任。全省農信系統黨員干部要以高度的政治責任感和歷史使命感抓好整改落實。三要以巡視整改為契機，標本兼治，推動四川農信高質量發展。要以習近平總書記的重要指示為根本遵循，切實做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。要推動全面從嚴治黨向縱深發展，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委各項決策部署，以最優的業績體現最優的巡視整改成效。

省委第五巡視組副組長唐明華、蔡莉華，財政廳黨組成員、副廳長陳書平，地方金融監管局黨組成員、副局長史紹偉，省紀委監委、省委組織部、省委巡視工作辦公室、省委第五巡視組有關同志，省聯社領導班子成員出席會議。省聯社離退休領導代表林明通同志、省聯社本部各部（室、中心）主要負責人，各市州機構主要負責人、紀委書記，職工代表等列席會議。