人人一張“廉政畫像”，五級預警機制“易守難攻”。近日，四川省紀委監委駐省農信聯社紀檢監察組指導省內某農商銀行試點運行的“廉政風險預警系統”運行已滿一周年，近期將提檔升級，在全省農信系統推廣使用。

人手少、力量散、監督對象多，這是金融領域基層紀檢工作面臨的現實挑戰。“廉政風險預警系統”破解當前廉政監督線索難收集、碎片信息難集成、廉政畫像難識別、廉情檔案難管理等現實難題，通過構建廉政風險預警信息化、智能化監督載體，整合內外監督資源，找準廉政風險點，讓銀行內部監督和廉政治理能力邁上新臺階。

“廉政畫像師”讓風險看得見、問題抓得準

平日里的“花邊新聞”，可能是廉情線索；頻繁的崗位違規，可能是廉潔風險的表現；一次次涉案涉訴的異常行為，也可能是違紀違法的前兆……

“一些違紀違法的端倪很早就會在‘民間’流傳，但囿于人手少，我們的‘火力’往往在不經意間就被分散了，個別信息線索在玩笑中被忽視，一來二去就錯過了‘抓早抓小’‘糾錯防偏’的最佳時機。”四川農信的一名基層紀檢干部說。

為了讓廉政風險“看得見”“抓得早”，四川農信利用技術手段，打造了“廉政風險預警系統”并在基層農商行試點。系統在設計之初，就確定了“易滑坡”的家庭財務、思想道德、崗位操作、紀律法律、內外環境等多個風險因素。

系統根據受監督對象重大事項自主申報、異常行為檢舉、崗位違規問責信息導入、網絡大數據接入四大廉情線索，完善被監督對象的內外廉政“基因庫”，對監督對象進行多維度精準“畫像”。同時，系統還對基礎風險因素和各種表現形式進行屬性歸類和邏輯關聯，一旦被監督對象的一些異常行為觸發預警條件，系統則會綜合廉政風險，判定屬于綠、藍、黃、橙、紅“五色預警”的某一等級。如被監督對象一定時間內因業務違規或崗位違職受到的處分過頻，則提升“崗位風險”相應風險值，實時向監督人員預警。

這一預警系統也成為了“廉政畫像師”，將廉政檔案變成了網絡化管理的廉情數據庫。在遇到監督人員替換時，也能迅速通過查閱數據庫了解和掌握背景情況，避免“帶病”人員“鉆空子”。

“警示官”讓隱患防得住、監督常態化

四川農信紀檢部門負責人說，這套“廉政風險預警系統”的核心，在于對監督對象精準畫像的同時還增加了風險預警功能。

過去，監督管理部門大多采取重點排查和抽樣排查形式到市場監督局、人民法院或公安機關等部門查詢員工可能的經商辦企業或涉案涉訴等異常行為，難以常態化監督。

“這套系統其實是扮演了‘定期收集+動態補充’的角色，橫向拓寬了我們工作的覆蓋度。”四川省紀委監委駐省農信聯社紀檢監察組副組長孟濤說。

“廉政風險預警系統”還將“紀委書記直通車”延伸到轄內所有干部職工，降低投訴檢舉“門檻”、拓展廉情信息獲取窗口，在對違規違紀人員予以心理震懾的同時，擴大廉情信息收集的廣度。同時，系統數據庫與互聯網實行物理隔離，嚴格規范查閱審批程序，確保廉政數據絕對安全。

“信息化時代雁過留痕，通過大數據運用和信息化監督防患于未然，不僅達到警示教育的目的，也讓監督對象牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。”孟濤說。